快牛策略易会满执掌证监会5年，任内IPO融资总额超2万亿

专题：重磅打虎！易会满落马：掌舵5年内1700家IPO，3000点20次失守

　　9月6日，中央纪委国家监委网站发布消息称，十四届全国政协经济委员会副主任易会满涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

　　公开履历显示，易会满曾在工行系统任职30余载，于2019年初接棒刘士余之后，成为证监会第九任主席。彼时，资本市场进入深化改革与创新发展时期，在其任职的5年期间，经历了科创板开板、北交所开市、推行全面注册制、推动常态化退市机制等多项重要改革。

　　直至2024年2月，执掌证监会刚满5年的易会满卸任证监会主席一职，四个月后被增补为第十四届全国政协委员，任经济委员会驻会副主任。

　　近年来，随着证监系统反腐的持续深入，已有多名证监系统人士被查，包括证监会原副主席王建军、中央纪委驻证监会纪检组原组长王会民、证监会科技监管司原司长姚前、证监会原发行监管部副主任李筱强、证监会原法律部副主任吴国舫等。

　　数月前曾赴浙江调研

　　在“靴子”正式落地前，市场便早有传闻，近一月来已鲜少见到易会满的公开动态。公开信息显示，7月29日，易会满以全国政协经济委员会驻会副主任身份参加了全国政协召开的“做好当前稳外贸工作”重点提案办理协商会。

　　数月前，易会满还曾作为全国政协调研组成员赴浙江，参与“优化重大生产力布局”专题调研。据公开消息，6月10日至13日，上述调研组先后赴杭州、嘉兴、宁波、温州等地，深入企业车间、科研院所、产业创新综合体、港口码头，与政府有关部门、科研人员、企业代表等深入交流，详细了解浙江优化重大生产力布局情况。

　　公开履历显示，生于1964年的易会满是浙江苍南人，获北京大学光华管理学院高级管理人员工商管理硕士学位。自1985年加入工行后，曾在工行系统工作长达30多年，早年曾任中国工商银行浙江省分行副行长，江苏省分行行长，北京市分行行长等职；2005年至2019年期间，历任工行副行长，行长，副董事长、董事长。

　　2019年1月，易会满辞去工行董事长、执行董事职务，接替刘士余出任证监会主席，而刘士余则被调任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。将近四个月之后，刘士余涉嫌违纪违法，主动投案，配合中央纪委国家监委审查调查。

　　而易会满执掌证监会5年，在卸任证监会主席一年半多后被调查。2024年2月，易会满被免去证监会主席一职；4个月后，他被增补为第十四届全国政协委员，任经济委员会驻会副主任。

　　曾执掌证监会5年

　　2019年，资本市场正值深化改革与创新发展重要时期，科创板开板并试点注册制，新三板、创业板等板块也迎来改革。此后几年间，资本市场还经历了新《证券法》实施、北交所开市、推行全面注册制、推动常态化退市机制等多项对资本市场影响重大的改革。

　　易会满刚到证监会工作时，曾坦言自己是资本市场的新兵，从市场参与者到监管者，角色转换角色挑战很大，如履薄冰，不敢懈怠。谈及从银行体系到资本市场的转变，他曾表示，资本市场是一个生态，生态比专业对他的考验更重要，生态建设好了，资本市场的健康发展才有保障。

　　对于注册制改革，易会满曾表示，注册制改革是一场触及监管底层逻辑的变革、刀刃向内的变革、牵动资本市场全局的变革，影响深远。注册制改革绝不是放松监管，而是要实现有效市场和有为政府的更好结合。

　　易会满在任期间，A股实现全面注册制改革，上市公司大幅增加。2019年至2023年，A股发行新股的数量超过1800家，IPO总融资金额超过2万亿。

　　在证监会担任主席期间，易会满也曾屡次强调反腐倡廉的重要性。他曾强调，要始终保持“零容忍”的高压态势，强化“不敢腐”的震慑。对证监会系统公职人员牟取私利、滥用审批和监管职权的腐败行为，对参与“围猎”和甘于被“围猎”、顶风违纪的行为，一律依纪依规从严查处、严惩不贷。

　　证监系统多名官员被查

　　然而随着证监系统的反腐动作持续深化，近一年来，包括易会满在内已有多名证监系统官员“落马”。

　　其中，就包括数月前被查的证监会原副主席王建军。4月30日，中央纪委国家监委网站发布消息，中国证券监督管理委员会党委委员、副主席王建军涉嫌严重违纪违法正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。王建军曾在证监系统工作超过二十年，自2021年10月回到证监会任副主席，与易会满共事两年有余。

　　此前还有中央纪委驻证监会纪检组原组长、证监会原党委委员王会民，证监会科技监管司原司长、信息中心原主任姚前，江苏证监局原党委书记、局长凌峰，深圳证监局原党委书记、局长陈小澎，上海证券交易所原党委委员、副总经理董国群，中证中小投资者服务中心有限责任公司原党委书记、董事长夏建亭，证监会原发行监管部副主任李筱强、证监会原法律部副主任吴国舫以及多名原发审委委员先后被查。

　　截至目前，姚前、凌峰、陈小澎、董国群、夏建亭、吴国舫、李筱强等人均已受到处分。据中央纪委国家监委网站披露，上述人员存在滥用监管职权为他人谋取不当利益、非法收受财物且数额特别巨大、违规入股拟上市公司获取巨额收益等多项违纪违法行为。

　　比如，姚前滥用政策建议权、制定权、执行权等监管权力，弃守科技监管职责，在信息技术系统服务机构拓展业务、软硬件采购等方面为他人谋取不当利益，利用虚拟货币等进行权钱交易；凌峰利用监管公权力深度政商勾连，“干私活”“谋私心”；陈小澎滥用监管权力，在证券公司、上市公司的日常监管、稽查执法，拟上市公司辅导验收、企业发行上市和重大资产重组审核等方面为他人谋取利益；董国群在企业上市、公司监管、大额资金存放、工程建设等事项上为他人谋取利益，非法收受股权、现金等财物，数额特别巨大；夏建亭长期与监管对象保持不正当往来，使用监管对象资源拉拢其他公职人员，为自己积攒人脉、谋取利益等。

　　今年7月，中央纪委国家监委网站还相继公布了吴国舫、李筱强的处分决定。据披露，吴国舫从证监会离职后仍利用曾担任职务职权形成的便利条件，继续谋取所谓“投资机会”，是政商“旋转门”腐败的典型。李筱强利用监管公权力谋取个人利益，严重破坏资本市场秩序，且从证监会离职后仍不知止，同样是政商“旋转门”腐败的典型，以“业务咨询”“投资入股”等名义非法收受财物，数额巨大，还与他人串供对抗组织审查等。

　　值班编辑：夏木